89 سال است که مجلس ایران در 26 فوریه 1930 ریال را به عنوان واحد پول رسمی این کشور تعیین کرده است. سپس قانون ارزش ریال را برابر با 0.3.661.191 گرم طلای خالص قرار داده است. در 9 ژانویه 2019 همین مقدار طلا 1.671 میلیون برابر بیشتر ارزش داشت.
از اواسط سلسله قاجار (1798-1928) تا سال 1932 واحد پول رسمی ایران تومان بود. قابل درک است که وقتی رضا شاه پهلوی قاجارها را در سال 1925 سرنگون کرد واحد پول را تغییر داد اما مشخص نیست که چرا ریال را انتخاب کرد. این ارز از اوایل قرن 16 میلادی که امپراتوری پرتغال جزیره هرمز خلیج فارس را اشغال کرده بود در جنوب ایران در گردش بود اما هرگز واحد پول ایران نبوده است. اما دولت پهلوی در مورد کنار گذاشتن واحد پول قاجار قاطع بود و در 13 مارس 1932 تصمیم گرفته شد که از 23 سپتامبر همان سال اسکناس تومان و سکه های "قران" — هر کدام به ارزش یک دهم تومان-دیگر معتبر نباشند و یک ریال پهلوی جایگزین یک قران قاجار شود.
تمام حسابهای رسمی به ریال محاسبه شدهاند — از بودجههای دولتی و تخمین قیمتها گرفته تا اسناد و صورتهای حسابداری شرکتهای دولتی و خصوصی. اما جالب است که ریال هرگز در میان مردم محبوب نبود. در دوران سلطنت پهلوی و جمهوری اسلامی هیچکس به جای "یک قران" به "یک ریال" یا "ده ریال" به جای "یک تومان اشاره نمیکرد."به جز روی کاغذ هیچکس ریال را به رسمیت نمیشناسد گویی نماد ریاکاری رسمی است مانند دیگر کلمات و عبارات بوروکراتی که فقط روی کاغذ معتبر هستند.
اکنون نزدیک به 90 سال است که ایرانیان ترجیح می دهند اعداد را بر ده تقسیم کنند و به تومان برسند تا از "ریال" ناخوانده استفاده کنند.”
یک کشور, دو ارز
ایران منحصر به فرد است به این معنا که از دو واحد ارزی برای یک پول استفاده می کند. با این حال, به جز برای کسانی که درگیر در تجارت, مبادلات ارز و کسب و کار است که با گردشگران خارجی مقابله, مردم عادی بدون نیاز به تبدیل این واحد ارز از یکی به دیگری. به سادگی ارز رسمی را بر 10 تقسیم می کنند تا احساس کنند و با یکدیگر ارتباط برقرار کنند. مثلا اگر استیکر روی یک تکه کالا قیمت خود را 100000 ریال اعلام کند تا زمانی که بر 10 تقسیم شود و 10000 تومان شود معنایی ندارد.
برای اعداد بزرگتر, با این حال, این تبدیل به یک کار سخت تر. مثلا وقتی بودجه دولت مشخص می کند که تخصیص برای یک سازمان معین 10 میلیارد و پانصد میلیون ریال است تا زمانی که بر 10 تقسیم نشود و به یک میلیارد و 50 میلیون تومان تبدیل شود برای هیچ کس اهمیتی ندارد.
سالهاست که ریال یک دردسر جدی برای معاملات مالی در ایران است. برای تمام اهداف عملی عواید به تومان دریافت می شود و هزینه ها به تومان پرداخت می شود و با این وجود در دفاتر رسمی باید به هر رقم یک صفر اضافه شود که حسابداری را دشوارتر می کند و همچنین احتمال خطا را افزایش می دهد. در نتیجه بحثها در مورد تغییر و "اصلاح" واحد پول در ایران سالهاست — بهویژه در 25 سال گذشته-ادامه دارد.
در سال 2007 حرکت به سمت اصلاحات جدی تر شد و دولت حتی یک وب سایت برای انجام نظرسنجی افکار عمومی راه اندازی کرد. و اخیرا صحبت از حذف چهار صفر از پول ملی و جایگزینی هر 10000 ریال با یک تومان شده است. با این حال هیچ اعلام رسمی یا تایید رسمی مبنی بر اینکه این اتفاق خواهد افتاد وجود ندارد.
یک مزیت و یا یک رویای لوله?
اما اگر مقامات اقداماتی را برای تغییر نام این ارز انجام دهند همه این را می دانند و از بین بردن صفر برای مطابقت با نحوه برخورد مردم با پول به هر حال این می تواند حداقل منجر به سردرگمی کمتر شود. اما در ایران وقتی صحبت از امور اقتصادی یا مالی می شود هرگز ساده و ساده نیست.
ماه هاست که تورم در حال افزایش است و دولت هیچ نشانه ای از توانایی کنترل این تورم را نشان نمی دهد. در نوامبر 2018 میانگین شاخص قیمت یک و نیم برابر بیشتر از میانگین نوامبر 2016 بود. صفر به قیمتها افزوده شده است که هم نمادی از عمق بحران اقتصادی و هم میزان بی اعتمادی مردم نسبت به پول ملی است.
حتی زمانی که واحد پول ایران در مقطعی در سال 2018 نسبتا قوی در برابر دلار بود باعث شرمساری ایرانیان شد. پس از اعمال تحریم های ایالات متحده به اقتصاد ضربه زد قیمت دلار از ارتفاعات نفس گیر به 10000 تومان کاهش یافت اما شرکت های صرافی همچنان مجبور بودند پنج صفر جلوی یک ریال اضافه کنند. و وقتی قیمت یک قرص نان در شهرهای ایران به 20000 واحد پول ملی رسید به راحتی می توان فشار روانی را نیز حس کرد.
در سپتامبر 2018 بانک مرکزی ایران اعلام کرد که سطح نقدینگی در ایران 16,938.4 تریلیون (16,938,400,000,000,000) ریال است به این معنی که ایرانیان واقعیت پیچیده برخورد با تریلیون ها و کوادریلیون ها را تجربه می کنند — اعداد دشوار برای ورود به ماشین حساب های مشترک و تقسیم دشوار است. در چنین شرایطی اصلاح چهار صفر زندگی را ساده تر می کند. به عنوان مثال قیمت یک دلار به 10 واحد ارزی (تومان) تبدیل می شود و یک قرص نان دو واحد ارزی (تومان) هزینه می کند و حجم نقدینگی 1694 میلیارد واحد ارزی (تومان) خواهد بود. این ارقام خواهد بود هر دو ساده تر به درک و محاسبه و تاثیر روانی خواهد بود کمتر استرس زا بیش از حد.
مهمترین مزیت اصلاح پول ملی ساده سازی حسابداری است که در طولانی مدت می تواند مزایای زیادی داشته باشد. اما در کوتاهمدت هزینههای فوری و مستقیمی از جمع کردن اسکناس و اسکناس و چاپ اسکناسهای جدید گرفته تا هزینههای تبدیل دفاتر و اسناد مالی و امار به همراه خواهد داشت. تجزیه و تحلیل هزینه و سود به چند متغیر بستگی دارد. چه خواهد بود بازه زمانی برای محاسبه مزایای? دوست ارزش پول ملی سقوط با گذشت زمان و یا پایدار بماند? دوست ارز جدید به ارزش ارز فعلی را, و هنگامی که? و با توجه به اینکه برخی از مردم نگران هستند که صفر باید در هر حال اضافه شود, تاثیر روانی و اقتصادی به طور بالقوه می تواند بسیار بدتر باشد.
به عنوان مثال در ونزویلا تنها چند ماه پس از حذف صفر از واحد پول خود (بولیوار) صفرها برگشتند — ادامه سقوط ارزش بولیوار تصویب ارز جدید را بی فایده کرد. اما در ترکیه اینطور نبود. در سال 2004 ارزش هر دلار 1.35 میلیون لیر بود اما در سال 2005 ترکیه شش صفر را از واحد پول خود حذف کرد و حتی پس از کاهش ارزش لیر در تابستان 2018 یک دلار کمتر از 5.5 لیر ارزش داشت.
یک ضرورت تاریخی در بدترین زمان
تاریخ نشان می دهد که اصلاحات ارزی زمانی می تواند نقش مثبتی داشته باشد که در یک اقتصاد با ثبات و شکوفا انجام شود اما اغلب در یک بحران اقتصادی پرهزینه بوده و در بسیاری از موارد فقط این بحران را عمیق تر کرده است.
اصلاح پول ملی ایران یک ضرورت تاریخی است که 90 سال به تعویق افتاده است اما نگرانی این است که اقتصاد ایران برای اجرای این تغییر در بدترین شکل ممکن قرار دارد. ده سال پیش محمود احمدی نژاد دستور داد که پول ملی اصلاح شود. در این زمان نیز اقتصاد در میان "رکود تورمی" بود."اکنون دوباره دولت ایران می خواهد ارز را در میان بدترین وضعیت اقتصادی از زمان پایان جنگ با عراق در سال 1988 اصلاح کند. با توجه به بحران های عمیق و ساختاری — از بحران بانکی و پولی گرفته تا رکود همزمان و مداوم و تورم یا "رکود تورمی" — تصویری که پدیدار می شود کمتر از خورشید است.
پس چرا ایران صحبت کردن در مورد اصلاح ارز در یکی از بدترین و بی ثبات دوره برای اقتصاد ایران?
این امر حسابداری را ساده می کند که در نهایت ممکن است به نفع اقتصاد باشد اما در کوتاه مدت بدون سیاست های دیگر برای حمایت از حذف چهار یا حتی 10 صفر هیچ تاثیری بر نظم مالی دولت و کاهش بدهی و حجم نقدینگی و تورم و بحران اقتصادی در ایران نخواهد داشت.
